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《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已于2019年5月24日發(fā)布,2019年7月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,新建企業(yè)自2019年7月1日起,現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起,VOCs無組織排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

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6月6日至8日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在調(diào)研浙江、江蘇、山東等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí)指出,當(dāng)前我國臭氧生成主要是VOCs控制型的,標(biāo)桿企業(yè)要在VOCs治理方面做好榜樣示范,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊盯每個(gè)環(huán)節(jié)不放松,切實(shí)加強(qiáng)VOCs收集和處理,努力實(shí)現(xiàn)源頭替代、過程密閉、高效處置。

從6月份開始,將以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)、長三角地區(qū)、長江中游城市群等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),按照問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)的原則,對揮發(fā)性有機(jī)物排放量大臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展滯后城市,開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作,指導(dǎo)和幫助相關(guān)政府、企業(yè)落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理減排任務(wù)。
在此羅列了6大類共12點(diǎn)VOCs無組織排放的高危“雷區(qū)”,企業(yè)應(yīng)當(dāng)趁此時(shí)間,一一對照自查,積極整改。

1

密閉類“雷區(qū)”

儲(chǔ)存和運(yùn)輸時(shí):

VOCs物料未儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫、料倉中;

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VOCs物料運(yùn)輸時(shí)未采用密閉管道、容器、罐車。

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※除了人員、車輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí),以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外,封閉區(qū)域或封閉式建筑物的門窗及其他開口(孔)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。

生產(chǎn)過程時(shí):

含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過程中,未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施。

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※VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)

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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

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2

配置類“雷區(qū)”

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未配置處理設(shè)施或效率不達(dá)標(biāo):

一般地區(qū):收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時(shí),未配置VOCs處理設(shè)施,或處理效率低于80%;

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重點(diǎn)地區(qū):收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時(shí),未配置VOCs處理設(shè)施,或處理效率低于80%。

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采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)

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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

排氣筒高度不規(guī)范:

排氣筒高度低于15m,或未根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件確定具體高度以及與周圍建筑物相對高度。

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因安全考慮或有特殊工藝要求的除外

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項(xiàng)

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(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

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3

運(yùn)行類“雷區(qū)”

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處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝未同步運(yùn)行:

VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。

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VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí),對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。

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排風(fēng)罩風(fēng)速不達(dá)標(biāo):

廢氣收集系統(tǒng)采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)時(shí),在距排風(fēng)罩開口面蕞遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置測量點(diǎn),控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s,或未按行業(yè)相關(guān)規(guī)范具體規(guī)定執(zhí)行的。

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輸送管道未負(fù)壓運(yùn)行:

廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道未在負(fù)壓狀態(tài)下運(yùn)行,或處在正壓狀態(tài)時(shí),泄漏檢測值超過500μmol/mol,或有感官可察覺泄露。

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)

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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

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4

臺(tái)賬類“雷區(qū)”

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未建立臺(tái)賬或保存期不足:

未建立臺(tái)賬,未記錄廢氣收集系統(tǒng),VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息。

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※如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。

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臺(tái)賬保存期少于3年。

處罰規(guī)定

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排污許可管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)第69條:?

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(一)未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺(tái)賬的;

(二)臺(tái)賬內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。

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處罰規(guī)定:違反本條例規(guī)定,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處每日一千元以上二萬元以下的罰款拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第二項(xiàng)

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(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

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5

監(jiān)測類“雷區(qū)”

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未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)控點(diǎn):

未按規(guī)定設(shè)置廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點(diǎn)。

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※在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第三項(xiàng)

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(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

監(jiān)測點(diǎn)濃度超標(biāo):

監(jiān)測點(diǎn)濃度超過廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值。按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值6mg/m3,或任意一次濃度值>20mg/m3。

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項(xiàng)
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的
處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉

6

檢修類“雷區(qū)”

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泄漏控制不規(guī)范:

對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制,有發(fā)現(xiàn)下列情況之一的:

1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過2000個(gè)(含),但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的;

2、未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的

3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查,在檢測不超過100個(gè)密封點(diǎn)的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。

處罰規(guī)定

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《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項(xiàng)

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(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。

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處罰規(guī)定:違反本法規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。